前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之；本府預定於102年12月6日召開本市地價及標準地價評議委員會相關事宜，屆時將訂出本案徵收之土地補償費。 五、第一期徵收開闢案地主之意見

 本計畫為道路拓寬及橋梁新建工程，屬永久性設施，因此應以取得土地所有權為主， 故依土地徵收條例第 11 條規定，需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、 交通或水利事業，因公共安全急需使用土地未及與所有權人協議者外，應先與所有權 人協議價購或以其他方式取得；因所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且無 法以其他方式取得未能達成協議，爰依土地徵收條例規定申請以市價辦理徵收土地。 九、公益性、必要性與預計徵收私有財產之利益比較衡量評估 ： (一) 本計畫在新增用地暨農作改良物補償費用佔總工程經費之百分比例約為 0.07%。 (二) 另因用地取得對道路用地沿線產生之土地、地上物與生計等之影響，依「花蓮縣興辦公共 工程用地拆遷物拆遷補償救濟自治條例」，給予合理之補償與救濟，務求私人財產損 失減至最低，以兼顧公益與私益。 十、土地所有權人權益保障：

至於產權相對複雜，例如繼承了五代，或是土地登記在祭祀公業（以祭祖為目的所設立之獨立財產）手上，這種要能處理好再賣出去，價格就會比較高。」但也有仲介私下表示，房地產景氣時，建商對增額容積的需求高，買進來公保地轉手利潤就不是個位數，甚至「加個三成，建商也會買」。 另外，由於公保地買賣不容易向銀行貸款收購道路用地，「要收一堆在手上，有些就要去民間借貸，而且收的時間長也可能賠錢，這些都是風險。就跟買股票一樣，投資都是有賺有賠有風險。」 1970年《都市計畫法》通過施行後，政府依法徵收地主私人用地為計劃道路，但土地與建物所有權經一次次的移轉，可能發生建物座落於道路預定地上而屋主不自知的情形，甚至面臨未來被徵收的風險。為避免此情形發生，買屋前可比對建物登記部謄本與都市計劃圖。 事前功課 信義地政士聯合事務所專案經理林以德表示，建物座落在道路預定地上的原因，通常是因土地在久遠年代前曾經由不同地主分割，產權在經年累月模糊不清下，新房屋在搭建之後造成道路預定地被削邊、截角，建物也變成「某部分」位於道路預定地上。 此外，位在同一社區、兩棟建物之間的收購道路用地也必須多加留意，若該道路被劃定為道路用地，即使該土地產權屬於私人所有，或住戶誤以為該道路屬於「社區私有道路」，未來可能面臨道路被徵收的風險。 記載公共設施保留地 買屋民眾若擔心房屋基地屬於道路預定地的一部分，可到房屋所在區域的地政事務所調閱「建物登記簿謄本」，再向各縣市政府或鄉鎮市公所調閱「都市計劃土地使用分區證明」，比對一下，可看出房屋是否座落於計劃道路用地。若閱讀上有困難，可以現場請行政人員幫忙解析。 透過仲介買賣二手屋，通常業者負責將「房屋現況平面圖」（格局圖）與當地地政事務所「建築物平面圖」比對，實際面積也可經由丈量測得，若與地政事務所版本有誤差，極可能房屋格局結構曾變動。鑑定或估價公司也會調閱登記簿謄本，調查所有權人是誰、有無抵押權設定，並比對是否與房屋現況符合。 仲介未告知亦須賠償

此外，有關中央補助是否可以保留，依據內政部營建署103年度生活圈道路交通系統建設計畫，內政部營建署已將公道五計畫道路工程第一期列管，最遲應於103年6月底完成公告徵收程序並將用地補償費全數納入市政府預算，並完成請領作業，如未依規定時程辦理，內政部將撤銷補助。 參考補充資料 關於道路徵收土地補償費，道路用地本府依據土地徵收條例第30條規定：被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。在都市計畫區內之公共設施保留地，應按毗鄰非公共設施保留地之平均市價補償其地價。前項市價，由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定之；本府預定於102年12月6日召開本市地價及標準地價評議委員會相關事宜，屆時將訂出本案徵收之土地補償費。 五、第一期徵收開闢案地主之意見 本工程道路用地所有權人共計122人，前已具名分批本府陳情贊成或反對徵收者計有： 陣子屢屢搶攻版面的「公共設施保留地」，便引起外界不少好奇，為何僅僅占用到一塊土地，就得面臨拆屋還地情形。地政士解釋，公保地實際上是政府還沒徵收，卻先「保留」給公園、綠地或學校等公共設施的土地，即便是私人土地，只要被被劃定為公保地，使用還是會受到限制，目前若想解套，主要有減半徵收、容積移轉及容積代金等三種方式。學者則提到，公保地在少子化、政府財政窘迫等因素影響下，實際徵收不僅困難，更形成民眾財產的緊箍咒， 591資訊圖/公保地因政府財政、少子化或使用等限制，長期遭閒置或占用。(示意圖)

＊受贈機關、機構或團體開具領受捐贈的證明文件。 ＊購入該捐贈土地的買賣契約書及付款證明，或其他足資證明的文件。 財政部強調，捐地者必須提出土地取得成本的確實證據，購入土地年度如果與捐贈年度不同時，其捐贈列舉扣除金額的計算，可以按消費者物價指數調整之。財政部表示，民眾所購入的土地假設只有100萬元，但當年度公告土地現值有500萬者，93年開始這筆捐贈土地也只能按100萬元計算，民眾不可以再主張要按公告現值500萬元做為捐贈扣除額減稅。 競價收購既成道路，94年啟動；道路用地中央三年內補助地方105億元，鼓勵地主折價售地給政府 。 行政院會昨日通過「中央補助直轄市及縣市政府取得既成道路試辦計畫」，中央將在三年試辦期內，編列105億元補助地方政府收購既成道路。擁有既成道路的地主均可參與競標，開價愈低，就愈快變現。 這項新機制共提供兩種管道讓地方政府選擇：

土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路。 前項情形，有通行權人應於通行必要之收購道路用地範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之；對於通行地因此所受之損害，並應支付償金。 第七百七十九條第四項規定，於前項情形準用之。 ps. 只要通行困難導致不能正常使用，不必嚴格限制土地絕對不通公路，就可以主張袋地通行權。 袋地通行權之通行償金 考量標準按被通行土地地目、現在使用情形，以及其形狀、附近環頸、通行以外有無其他利用價值、通行權人是否獨佔利用、通行期間係屬永久或暫時等具體情況而定。 至於通行權人因通行所得之利益，則非考量標準。