比一般農業區更為嚴苛、法規限制更多。特定農業區農牧用地可以蓋房子嗎？特定農業區農牧用地是可以蓋房子的，不過有條件上的限制，以下依照特定農業區甲種、乙種、丙種、丁種建築用地分別說明

 為掌握計畫進度與品質，本署得於執行期間進行訪視、抽驗、督導、查核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。82第七卷第三期108年09月季刊公共設施閒置空間之活化及防範策略何育興　行政院公共工程委員會工程管理處處長張易文　行政院公共工程委員會工程管理處科長摘要自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，買賣道路用地閒置公共設施之議題受到全民重視，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，工程會自2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整閒置公共設施活化與防範策略，歷經十餘年努力，採取許多重大措施與具體作為，已獲得眾多成功活化案例。本文透過前言、閒置類別與原因、活化措施、防範策略、工程會具體作為、成功活化案例、未來的挑戰及結語等8個章節，說明工程會的努力與策略，期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。關鍵詞：閒置活化、蚊子館壹、前言自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，閒置公共設施之議題受到全民重視，其活化及防範策略成為重要課題，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，行政院2005年8月17日第2953次會議院長指示：「⋯對於聯合報從8月8日起有一系列針對政府公共建設的報導⋯請工程會會同經建會、研考會跟主計處組成專案小組對該系列報導逐案了解，就各案核定情形、施工進度及品質、經費支用等等，提出檢討報告⋯」爰行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整公共設施防範閒置與活化策略，歷經2013年擴大列管地方自籌興建之閒置公共設施，2014年建立閒置通報網站平臺，2015年開始考核各地方政府年度活化績效，2017年行政院補助地方政府活化經費（詳圖1），期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。本期專題第七卷第三期108年09月83圖1　工程會辦理閒置公共設施重大歷程資料來源：本文整理設施類別件數件數比率(%)市場設施7216.82%辦公廳舍5713.32%停車場5412.62%社福設施4310.05%觀光遊憩409.35%校舍大樓（含宿舍）388.88%體育場館317.24%文物館255.84%展覽場館235.37%工程設施225.14%工商園區61.40%訓練所61.40%機場40.93%漁港40.93%道路工程(含橋梁)20.47%車站、轉運站10.23%總計428100%表１　各類型閒置公共設施件數統計資料來源：本文整理2005年8月成立行政院活化閒置公共設施專案小組2013年擴大列管地方自籌興建之閒置設施2014年11月建立閒置通報網站平臺2015年起實施「活化閒置公共設施年度績效與補助款處理原則」，考核各地方政府年度活化績效2017年起行政院補助地方活化經費，加速活化啟動擴大精進考核補助季刊84第七卷第三期108年09月貳、閒置類別與原因經統計2005年至2019年第1季止，工程會累計列管閒置公共設施共計428件，依設施類別及閒置原因分類統計分析如下：一、閒置類別統計分析閒置公共設施類別可概分為16種類型，市場設施72件最多，占16.82%；其次為辦公廳舍57件，占13.32%；停車場54件屬第3多，占12.62%。各類型設施件數統計如表１。二、閒置原因統計分析產生閒置公共設施之原因眾多且複雜，包括民眾習慣至大賣場採購造成市場設施閒置、縣市合併造成停用的辦公廳舍閒置、一鄉鎮一停車場政策造成在偏遠地區蓋停車場等，可歸納為環境變遷、缺乏經費、規劃不當、行政程序未完成、管理不善及複合型等6類，並以「環境變遷」因素為最多。各類別原因件數統計如下圖2。參、活化措施為有效改善公共設施閒置情形，工程會採「防杜新增，加速活化」策略，對於「加速既有閒置公共設施活化」實際推動情形如下：一、為協助地方政府改善設施活化經費不足，訂定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」，期透過經費補助方式，提升公共設施使用情形。二、工程會透過全球資訊網公開揭露設施活化情形，以督促設施管理機關加速推動活化作業，及提供需求機關或非政府組織公益單位、青年創業洽詢使用之機會，包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用，媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。圖2　閒置公共設施各類別原因件數統計資料來源：本文整理註１：「環境變遷」之情形包括設施使用年限屆期、少子化、民眾消費習慣改變、縣市合併等。註２：「複合型」之情形係閒置原因複雜，包含2種以上原因。複合型規劃不當缺乏經費環境變遷管理不善行政程序未完成複合型111件26%環境變遷152件36%缺乏經費56件13%行政程序未完成，40件，9%管理不善，20件，5%規劃不當，49件，11%本期專題第七卷第三期108年09月85三、工程會2015年6月18日函請各中央部會及直轄市、縣（市）政府於擬訂相關公共設施興建計畫前，應先行評估能否優先使用既有閒置公共設施，以活化使用取代新建為原則，避免政府資源浪費。四、對於已解除列管之閒置案件，除請中央目的事業主管機關持續掌握使用情形外，工程會自2014年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。五、依據「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則」每年定期考核地方政府活化績效，提供各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整各該地方政府申請補助案件優先次序之參考，督促各地方政府加速辦理閒置公共設施之活化作業。六、每季定期召開行政院活化閒置公共設施督導會議，針對列管案件探討關鍵問題，提供改善建議，包括回歸原使用目的強化原功能、轉型再利用、拆除及轉為非公用財產等。另工程會更針對未能活化之異常案件，至現場或召開專案協調會議協助解決困難問題。七、為強化各機關閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，化被動為主動，工程會更進一步綜整歸納既有之「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」等相關規定，就閒置公共設施提報、列管及解除列管後之追蹤等作業程序研擬「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，將邀各機關討論後函頒做為後續執行依據，明確掌握列管目的及活化目標。肆、防範策略防範勝於活化，減少閒置公共設施最有效的方法，在於「從源頭管理防杜新增」，實際推動情形如下：一、行政院已於相關規定中要求各機關於研提工程興建計畫時，納入全生命週期之精神，並擬具設施之使用管理計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫預算編列時，應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、買賣公共設施保留地營運管理計畫等，強化源頭管理，確保設施啟用後無閒置之疑慮，避免閒置公共設施之產生。二、國家發展委員會（以下簡稱國發會）依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」相關規定，針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性，確保計畫執行能發揮其預期效益。三、國發會為有效控管公共建設計畫之執行，研議「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自2018年1月1日起施行。預警機制以公共建設計畫全生命週期概念，明確訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所在，使計畫執行更符需求。

臺北試演場（原迪化溫水游泳池轉型為藝文試演空間）原為迪化溫水游泳池，臺北市政府工務局衛生下水道工程處將室內游泳池搖身一變，轉型為2間方正、挑高的大小排練空間，不論特殊的大型道具、特技演出、空間走位、打燈都能在試演場使用排練，成為未來臺北表演藝術中心孕育夢想的後台（圖6）。圖5　買賣道路用地藝術家帶領社區居民進行藝術課程資料來源：作者提供圖6　臺北試演場之排練場資料來源：臺北市政府文化局本期專題第七卷第三期108年09月89二、社福設施（一）臺中市愛心家園（原臺中市身心障礙福利服務中心，委外加強經營身心障礙服務）設施為地下一層、地上三層之建築物，臺中市政府社會局透過委託專業團隊經營，積極擴充多元服務，並提供專業化、社區化及多樣化之身心障礙服務，服務人次逐年成長，活絡空間使用成效良好（圖7）。（二）臺中市公設民營太平托嬰中心（原衛生所轉型為托嬰中心）原設施為1981年代興建之二層樓加強磚造建築物，臺中市政府社會局將設施轉型為公設民營太平托嬰中心，細緻規劃、推動、管理等工作，為一成效頗高之公共設施活化使用案（圖8）。（三）水林鄉紅蘋果日間照顧中心（原水林鄉公有零售市場轉型為日照中心）原設施為1989年代興建之二層樓加強磚造建築物，一、二樓供作市場使用，因位置偏僻，加上連鎖超市興起、人口外流，逐漸成為荒廢的閒置空間，因應水林鄉的人口老化情形，轉型成立日照中心，讓閒置已久的市場空間成為當地老人家的生活重心（圖9）。三、觀光遊憩及停車設施（一）埔里水雲天飯店（原南投縣埔里鎮仁愛立體停車場轉型為飯店）原停車場為地下一層，地上十層之建築，埔里鎮公所於2014年整棟委外經營，透過圖7　成人日間托育中心職業訓練狀況資料來源：作者提供圖8　托嬰中心活化後狀況資料來源：作者提供圖9　日照中心營運狀況資料來源：雲林縣家園關懷協會附設紅蘋果日間照顧服務中心季刊90第七卷第三期108年09月圖10　水雲天飯店營運狀況資料來源：作者提供圖11　停車場內部婦幼停車專區資料來源：作者提供圖12　圖書館內部空間資料來源：作者提供「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」第三條相關規定變更土地使用類別，將1到4樓做為旅館，5到10樓作為停車場，有效利用閒置空間活絡地方觀光(圖10）。（二）海安路地下停車場（原為海安路地下街轉型為停車場）設施曾因設計、工程等因素延宕20年，周邊商圈沒落，臺南市政府交通局透過分階段推動設施活化，成功轉型為停車場，除穩定成長之停車率外，並結合周邊商圈提供停車優惠，亦逐年增加店家營業額，成功翻轉以往閒置公共設施之觀感(圖11）。四、其他（一）虎尾鎮立圖書館（原虎尾鎮現代化大型批發魚市場轉型為圖書館）原魚市場因環境變遷，民眾消費習慣改變而閒置，虎尾鎮公所、雲林縣政府、教育部、體育署及農委會等地方及中央跨部會共同合作，歷經3年餘的努力，於2011年6月30日完成活化，將市場改建成功轉型為圖書館及青少年活動廣場（圖12）。柒、未來的挑戰自2005年8月8日聯合報系列報導開始迄今，各界對於處理閒置公共設施之觀念已有轉變，早期面對閒置公共設施之處理方式，係基於避免原先建設經費浪費為前提，以回復原使用目的或轉型再利用促其活化為主，然而為活化閒置公共設施，無可避免仍須再投入相關經費，包括軟硬體修繕或改善，但完成相關活化措施，不代表閒置公共設施一定會成功活化，面對環境的快速變遷、市場消費的多變等本期專題第七卷第三期108年09月91因素，往往使設施管理機關一再投入活化經費卻績效不佳，近期各界對於活化閒置公共設施所投入之成本，漸漸融入成本價值的觀念，為活化而活化之觀念已不再被各界所接受，「媒體、輿情報導→納入列管→投入經費活化→解除列管」被動式處理閒置公共設施之作法，已無法回應外界所提「行政部門內到底還有多少閒置公共設施？」，行政部門疲於奔命應付各界所舉報之閒置公共設施個案，卻得不到各界之認同。另一個隱藏問題，公共設施興建時總是風光開幕，隨著時間歲月流逝相關人員及設施資訊更迭，真正處理閒置公共設施之後手，往往無完整基本資料，且面對活化作業，涉及層面包括：文化資產保存法、區域計畫法、都市計畫法、建築法、國有財產法等相關法令程序繁雜，又需面對外界輿論壓力，追究檢討責任與懲處等，若非具相當熱忱、專業與經驗，否則無法勝任，買賣公共設施保留地故承辦人員輪替頻頻，讓活化業務雪上加霜。爰此，審計部2019年6月14日台審部五字第1085000723號函，就「各級政府活化閒置公共設施執行情形」提出建議事項，即提到：「行政院活化閒置公共設施續處作法」尚乏各級政府機關辦理自主清查閒置公共設施及提報列管相關規定，允宜研議作業規範，俾各級政府機關主動發掘閒置或低度利用設施予以提報列管，以督促設施管理機關確實完成活化，進而充分利用政府公共資源。為強化閒置公共設施之列管與活化，工程會已訂定相關規定，包括：「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」、「地方閒置公共設施之中央目的事業主管機關認定原則」、「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助處理原則」、「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」等，上開規定著重於閒置公共設施列管後之處理措施，屬於列管後之案件管理，強調如何督促中央目的事業主管機關、地方政府及設施管理機關加速活化列管之閒置公共設施，最高目的係輔導設施管理機關儘速將閒置公共設施活化，達到解除列管。對於未被列管之閒置公共設施基本上不予處理，屬被動式案件列管，形成民眾、媒體或學者拚命爆料，機關疲於奔命處理之怪異現象。為改變此一狀況，工程會已著手檢討閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，未來希望各機關主動盤點轄管或補助興建之公共設施使用情形並作成紀錄，化被動為主動，明確掌握列管目的及活化目標。另一挑戰在於尊重專業，落實源頭管理，各機關研提工程興建計畫時，應強化全生命週期概念，詳實評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、營運管理計畫等，確實擬具設施之使用管理計畫，而各中央目的事業主管機關辦理計畫審議時，一定要秉持專業，讓不必要的潛在閒置設施不再產生，不再浪費公帑。捌、結語閒置公共設施常受到各界關注，工程會從源頭管理並透過成因研析，採取「防杜新增，加速活化」策略，主動積極協助各機關共同思考如何防範閒置公共設施新增及加速活化，滿足新的社會需求，例如結合地方創生、長期照顧、青年創業、托嬰、觀光等需求，並加入非政府組織公益單位參與發揮活化創意，藉由民間力量協助政府，一齊讓珍貴的公共資源能夠充分發揮效益，共創雙贏。

公有原住民保留地分配、收回、所有權移轉、無償使用或機關學校使用申請案件之審查事。（三）公有原住民保留地改配土地補償之協議事項。（四）買賣道路用地申請租用公有原住民保留地之審查事項。前項第二款至第四款審查或協議事項，本會僅就土地使用事實及相關構成要件事實提出審查意見，供處分機關為准駁決定之參據，案件准駁悉以處分機關為斷。三、本會置主任委員一人，由鄉（鎮、市、區）長兼任；委員八人至十二人，由鄉（鎮、市、區）公所依下列程序聘兼之：（一）各鄉（鎮、市、區）公所應通知轄內各原住民村（里）或部落依慣俗於二個月推舉公正人士或熟諳法令之熱心公益人士二人，由鄉（鎮、市、區）公所就各原住民村（里）或部落推舉之人士中擇定並聘兼之。但各村（里）或部落未於二個月內完成推舉者，逕由鄉（鎮、市、區）公所就轄內之公正人士或熟諳法令之熱心公益人士聘兼之。各鄉（鎮、市、區）公所得視需要擇定委員之備取人員，供委員缺額時依序遞補。（二）直轄市、縣（市）政府應輔導本會委員完成研習認證。前項人員應有五分之四為原住民，聘期與鄉（鎮、市、區）長任期同，人員之聘兼並應報直轄市、縣（市）政府備查。四、本會每月開會一次，必要時得開臨時會，均由主任委員召集之。主任委員因故不克出席時，應指定委員代理。五、本會開會時，委員應親自出席，不得委託代表出席，其因故不能出席達全年開會總次數二分之一以上者，除當然委員外，該鄉（鎮、市、區）公所得予解聘，並依第三點之規定，由鄉（鎮、市、區）長重新聘兼補足缺額，補聘委員之聘期與原聘委員同。六、本會開會時，應報請直轄市、縣（市）政府派員列席，並得視實際需要邀請事人、利害關係人、鄉（鎮、市、區）公所財經課長、建設課長或民政課長及有關村（里）長、當地地政事務所派員列席。七、本會開會時，應有委員過半數之出席，其會議結論供鄉（鎮、市、區）公所續處。於討論個別議案時，因利益迴避之委員不應記入該議案討論時之出席委員人數。八、本會委員對於涉及本人、其配偶或三親等內血親之議案，應自行迴避。九、本會調處土地權利糾紛或協議改配土地補償，應由鄉（鎮、市、區）公所將調處或協議日期、地點通知當事人到場，當事人無正當理由於調處或協議日不到場者，視為調處或協議不成立，但如認有成立調處或協議之可能者，得另訂日期、地點調處或協議之。十、調處或協調成立時，應作成調解或協議書若干份，記載下列事項，並由主任委員簽名後，三日內分送當事人、委員及鄉（鎮、市、區）公所收存，並由鄉（鎮、市、區）公所報請直轄市、縣（市）政府備查：（一）當事人或其法定代理人之姓名、性別、年齡、職業、住所或居所，如有參調處或協議之利害關係人時，其姓名，性別、年齡、職業、住所或居所。（二）出席委員之姓名、性別、職業、住所或居所。（三）調處或協議事由。（四）調處或協議成立之內容。（五）調處或協議成立之場所。（六）調處或協調成立之年、月、日。前項調處或協議不成立時，由鄉（鎮、市、區）公所將調處或協議紀錄報請直轄市、縣（市）政府處理，屬原住民保留地土地權利糾紛調處事項，當事仍得再向鄉（鎮、市、區）之租佃委員會或調解委員會申請調解（處）。十一、本要點有關調處或協議之規定如有未盡之處，參照鄉鎮市調解條辦理之。十二、本會審查、調處、調查及協議事項，均以鄉（鎮、市、區）公所名義行之。十三、本會人員，對各項決議及經辦事項在未正式發表前，應嚴守秘密，不得洩漏。十四、本會置執行秘書及幹事各一人，鄉（鎮、市、區）公所就相關承辦人員調兼之。十五、本會兼職人員均為無給職，除主任委員外，得發給出席費、會勘交通費及辦理保險，其金額由鄉（鎮、市、區）公所自行訂定。法規名稱：原住民保留地地籍資料管理資訊系統作業規範修正日期：民國91年07月12日一、為加強各級政府原住民保留地地籍資料電子處理作業安全運作，減免意外事故時資料毀損，特訂本作業規範。二、備援方式：（一）本規範之備援方式係指以磁性媒體備援，至於文件及書面資料備援，依其他有關規定辦理。（二）備援時以磁片為主要方式，製作乙式三份三、備援項目：（一）地籍資料庫及有關檔案資料。（二）地籍異動記錄檔。四、備援週期：（一）地籍資料庫及有關檔案資料於每日作業時備援；如資料量大，得間隔數日或數週執行備援。（二）地籍資料異動記錄檔，應於每日異動列印完成後備援，並配合地籍資料庫備援時間將每日備援之異動資料合併，前開異動列印資料應依序裝訂成冊永久保存。五、備援磁片編號管理：（一）地籍資料備援磁片需有總編號及序列編號日期。（二）備援磁片應指定專人統籌管理；備有磁片清單並記錄其備援情形。六、備援磁片資料非經權責主管機關核准，不得外借或複製。七、地籍資料意外事故發生時，應就最近備援之地籍資料庫、檔案資料及籍異記錄檔，進行資料回復作業，以回復至事故發生前之最新資料狀態為準。八、備援作業為日常重要工作，業務主管應經常督導備援工作進行，對於有關操作人員應事先給予足夠之訓練，如意外事故發生時，在負責指揮回復作業之操作，必要時得請主管機關派員協助。九、為加強地籍資料電子處理作業安全，系統對使用人員操作管制程序、驗證，以防不當使用、確保資料安全。前項驗證管制事項包括使用人識別碼（USERID）、通行密碼（PASSW-ORD）及授權表；授權表由各該級政府業務主管單位定之。十、業務單位及人員處理密碼事項規定如左：（一）使用人離職時，應儘速通知電腦作業單位，取消其使用權。（二）行密碼視同作業印鑑，應自行密記、避免讓他人知悉。（三）通行密碼不得借予他人使用，如有私相授受等情事導致不良後果，依法處理。（四）密碼操作管制作業有關之公文書往返，須以機密、最速件方式處理。十一、為避免因電腦作業之不正常中斷致影響業務進行，業務單位應按每月就該期間內各筆土地異動狀況，整批列印，並依異動程序（如附異動流程圖）報請該縣政府審核並修正電腦資料檔後送本會備查。十二、本作業規範未規定事項，應依有關規定辦理。法規名稱：各機關經管國有公用被占用不動產處理原則修正日期：民國106年04月25日一、為利國有公用被占用不動產之處理，訂定本處理原則。本處理原則所稱占用，指無權占有國有公用不動產。二、國有公用不動產被政府機關、公立學校、非公司組織公營事業（以下簡稱機關）占用，管理機關經審慎評估有公用需要或為其主管目的事業需用者，應儘速協調占用機關騰空返還或為其他適當處理。占用機關不配合辦理，為中央機關占用者，得陳報主管機關函請財政部協助解決；為地方機關占用者，買賣公共設施保留地得協調其主管機關督促辦理，必要時以民事訴訟排除。前項不動產，管理機關已無公用需要且非其主管目的事業需用者，應通知占用機關依法辦理撥用。占用機關不配合或無法辦理者，除下列情形得循序申請變更為非公用財產或廢止撥用（以下合稱申請變更為非公用財產），按現狀移交財政部國有財產署（以下簡稱國產署）接管外，管理機關應依前項規定之處理方式騰空後，再循序申請變更為非公用財產：（一）現況為地方機關闢建或管理維護之公共設施，且無涉有償撥用、無需負擔補償及無妨礙都市計畫，可由國產署會同該地方機關辦理管理機關變更登記。（二）屬事業資產或特種基金財產，現況為他機關闢建或管理維護之公共設施，管理機關或該公共設施闢建或管理維護機關承諾不動產移交國產署接管後，願負管理維護責任。三、國有公用不動產被機關以外之占用者（以下簡稱私人）占用，管理機關經審慎評估有公用需要或為其主管目的事業需用者，應瞭解占用成因，分類處理，妥為評估收回方式，以利依預定計畫、規定用途或事業目的使用，並避免紛爭。

直轄一、報直轄市、縣（市）政府審查應備文件：市、縣（一）買賣道路用地申請及審查表（市）（二）審查清冊。政府審（三）會勘紀錄表，含照片。查（四）土審會會議紀錄，含簽到表。（五）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示位置。（六）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（七）塗銷他項權利同意書。（無他項權利，免附）（八）用地計畫書圖。（九）目的事業主管機關核准函。二、審查結果：（一）符合者，函報原住民族委員會審查【附件：撥-9】。（二）不符合者，全案退回公所，由公所補正【附件：撥-10】。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣（市）補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.原民一、報原住民族委員會審查應備文件：會審（一）申請及審查表。查（二）審查同意清冊【附件：撥-4】。（三）土審會會議紀錄，含簽到表。（四）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示位置。（五）使用分區證明書。（非都市計畫土地，免附）（六）塗銷他項權利同意書。（無他項權利，免附）二、審查結果：（一）符合者，函復直轄市、縣（市）政府撥用同意函。（二）不符合者，全案退回直轄市、縣（市）政府補正【附件：撥-11】。10.補正結果：直轄一、符合者，即直轄市、縣（市）政府可簡易補正事項，市、縣由直轄市、縣（市）政府補正完竣送原住民族委員會116（市）審查。政府二、不符合者，即直轄市、縣（市）政府無法簡易補正事補正項，則退回公所補正。11.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，由駁回公所駁回或通知駁回申請【附件：撥-12】。12.原函復直轄市、縣（市）政府撥用同意函【附件：撥-13】。民會另本同意函自原住民族委員會發文日期起2年內，如未完同意成登記，本同意函即予作廢，倘仍有撥用需要，請依相關規定重新申請。13.直轄市、縣（市）政府接獲撥用同意函，立即通知公所【附核地方件：撥-1】；公所接獲撥用同意函，立即通知申請人（需定政府地機關）辦理後續陳報財政部（國有財產署）或內政部撥結函轉用核定事宜【附件：撥-15】。10案需地天階機關備註段一、需地機關應檢具應備文件，報財政部（國有財產署）或內政部審查，代擬代判行政院稿核定。二、公有土地於奉准撥用後，分別就有償撥用或無償撥用，辦理所有權移轉登記或管理機關變更登記等相關事宜。14.一、承辦人應於土管系統登錄異動等結案事宜。結案二、由登記桌辦理後續歸檔事宜土地利用概況是否已設定是否為他項權利登公共設原始清冊非都市土地使用都市計畫土地上物地段、地號分區使/地類別地/使用分區情形記或出租施用地使用人1、申請人是否為「各級政府及其所屬機關」或「公立學校」？■是否2、農業試驗實習用地，以農業試驗實習機關或學校需用者為限。■是否（無則免填）3、公共造產以轄有原住民保留地之公所需用者為限。是否（無則免填）4、申請用途是否符合土地法第208條所列各款事業，或其他法律規定依法撥用之公共事業。■是否初5、是否符合都市計畫土地分區用途別或非都市土地編定使用類別容許使用項目，惟若審申請用途或申請計畫已奉中央或省級主管機關核准有案者，得於受理申請後，依法變更都市計畫使用分區別或非都市土地編定使用類別。■是否意6、如有設定他項權利或依原住民保留地開發管理辦法第41條所定有限制其使用或採伐見林木，致原住民權益受損情形時，是否有協議補償。■是否（無則免填）7、其他：無8、附件：(1)申請及審查表1份、(2)用地計畫書圖3份、(3)目的事業主管機關核准函3份、(4)土地登記謄本3份(5)地籍圖3份、(6)使用分區證明書0份、(7)塗銷他項權利同意書0份、(8)會勘紀錄（含照片）1份、(9)其他資料：_無__________________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第23條規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：三、依原住民保留地開發管理辦法第23條第1項規定：「政府因公共造產或指定之特定用途需用公有原住民保留地時，得由需地機關擬定用地計畫，申請該管鄉（鎮、市、區）公提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見並報請上級主管機關核定後，辦理撥用。」，旨揭土地業經該管原住民保留地土線地權利審查委員會審核無意見，且符合上開規定所稱政府指定之特定用途。惟本案如涉及原住民族基本法第21條規定之開發行為，應向當地原住民族部落充分諮商說明，並取得其同意後，始可進行開發。如案涉他項權利及地上物補償事宜，請需地機關本於權責自行處理。四、自本同意函發文日期起2年內，如未完成撥用程序，本同意函即失其效力，倘仍有撥用需要，請依相關規定重新申請。五、旨揭土地依國有不動產撥用要點規定，於報奉行政院核定撥用後，應依規定辦理登記，並不得註銷土地登記簿標示部其他登記事項欄之「原住民保留地」註記。六、原住民保留地經辦理撥用後，若有國有財產法第39條各款情事第1頁，共頁131之一者，本會即通知財政部國有財產署層報行政院廢止撥用，並移交本會接管。七、本案完成撥用作業後，請貴府督同公所更新本會原住民保留地網際網路土地管理資訊系統。5.地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序壹、目的原住民因經營工商業，得擬具事業計畫向公所申請租用依法得為建築使用之原住民保留地。貳、相關法令及規定一、原住民保留地開發管理辦法第6條、第13條、第15條。、解釋函令：無。參、申請人應附表單證件一、原住民保留地使（租）用—申請書1份。【附件：租工-1】二、申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。三、事業計畫3份。【附件：租工-2】四、地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）五、使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）肆、機關內部行政作業使用表件資料一、原住民保留地使（租）用—審查表。【附件：租工-3】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、原住民保留地使（租）用—會勘紀錄表。【附件：租工-5】四、公共設施保留地買賣原住民保留地使（租）用—審查清冊／審查同意清冊。【附件：租工-6】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：租工-7、租工-7.1】六、原住民保留地租賃契約。【附件：租工-15】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，如有不實，願負法律責任」，並核章。135【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之流程圖作業作業流程作業階段期限受1.提出申請1理階天2.收件分文段【05】地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限受1.提出由公所受理申請。申請理12.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。階天分文二、承辦人依申請書【附件：租工-1】於原住民保留地網段際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件：詳如標準作業程序參。初審（一）原住民保留地使（租）用-申請書1份【附件：租工-1】。（二）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。（三）事業計畫3份【附件：租工-2】。（四）地籍圖謄本並標示位置3份。（申請整筆土地，免附）（五）使用分區證明書3份。（非都市計畫土地，免附）二、審查應注意事項如下：【附件：租工-3】（一）申請人應具「原住民」身分。60審（二）申請標的，以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、天查或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。

一分農地價格平均是多少？農地變建地價格會有影響嗎？都市計畫內農地價格，等重劃完賣出划算嗎？農地價格專人諮詢，就找虹展優點：農地買賣專家，專營各種土地、農地、道路用地買賣，交易量大、價格真實。成交案件多，交易快速、價格漂亮分農地價格平均是多少？農地價格近年水漲船高，買賣道路用地前幾年前每分地農地價格約在200萬元至250萬元，目前一分農地價格大約350萬~650萬不等，若採平均值大約是每分農地約500萬元。影響農地未來價格的因素沒有地，就沒有房。土地的稀缺性比房子來的高，價格只漲不跌，何況房屋的買賣需被課徵房地合一稅、奢侈稅、所得稅…等，但農地可以免稅，所以未來更是只會漲、不會跌。一般來說，影響農地未來價格的因素有：位置地段。是否臨路。是否位於都市計畫區內。是否鄰近重大建設。政府政策。社會經濟情勢變動。農地價格專人諮詢，就找虹展想辦理農地買賣，卻不知道農地行情與價格？或是想進一步了解農地未來價格趨勢，推薦找農地買賣專家虹展！我們擁有多年豐富的成交經驗，提供農地建地服務，有北中南強大的買方資源，成交快速、價格有優勢。【特定農業區】蓋房子可以嗎？【特定農業區】可以蓋農舍嗎？使用限制看這邊一次解特定農業區可以蓋房子嗎zoomable特定農業區可以蓋房子嗎農地買賣近年來已成為投資客跟建商的熱門投資項目，不過，農地有分為特定農業區與一般農業區。因為特定農業區使用限制多，導致許多人不確定特定農業區可以蓋房子嗎？特定農業區可以蓋農舍嗎？關於特定農業區蓋房子的問題，本篇一次為你解答！特定農業區蓋房子，導讀區特定農業區用途為何？特定農業區農牧用地可以蓋房子嗎？特定農業區可以蓋農舍嗎？特定農業區可以變更或買賣嗎？特定農業區買賣可以找什麼管道？特定農業區用途為何？所謂特定農業區農牧用地用途是指優良農地，或曾經投資建設重大農業改良設施，經過農業主管機關認為需加以特別保護，而劃定的農業區域。因此可說，經過農地重劃的土地，就是所謂的特定農業區，但特定農業區不一定是有辦理農地重劃的農業區。特定農業區一般農業區差異特定農業區一般農業區差異是有的，特定農業區使用限制與規範較嚴格，一般農業區則較為寬鬆、有彈性。兩者差異如下：特定農業區的土地不能興建「集村農舍」。特定農業區的養殖設施有所限制。特定農業區不能轉做其他特定事業之用。特定農業區若要變更為非農使用目的，比一般農業區更為嚴苛、法規限制更多。特定農業區農牧用地可以蓋房子嗎？特定農業區農牧用地是可以蓋房子的，不過有條件上的限制，以下依照特定農業區甲種、乙種、丙種、丁種建築用地分別說明：甲種建築用地指一般農業區，或特定農業區內的建築用地。生活機能比都市計劃內的住宅用地，環境及方便性都較差。建蔽率為60%。乙種建築用地指鄉村的建築用地，可供居住及低強度商業使用。通常是都市計劃外的鄉區，比甲種建築用地的人口密集度更高，幾乎沒有道路規劃，道路較為狹窄，房價上漲空間小。建蔽率為60%。特定農業區可以蓋農舍嗎？特定農業區可以蓋農舍嗎？依據「農業用地興建農舍辦法第五條」，只要不違反相關規定，特定農業區蓋農舍是可以的，但不得興建集村農舍。蓋農舍的資格及規定如下：年滿20歲或未滿20歲已結婚者。申請人的戶籍所在地及農業用地，須在同一縣市內，且土地取得及戶籍登記應滿2年。該農業用地面積不得小於25公頃。申請人無自用農舍。申請人為農地所有權人，該農業用地確實供農業使用，且未申請興建農舍者。申請人必須具備農民資格。特定農業區可以變更或買賣嗎？特定農業區是可以進行買賣的，如果是非都市土地特定農業區的農業用地，在不違反相關規定的原則下，可以申請變更為以下使用：國防或防止災害之所需用地。經行政院核定之計畫或公共建設之所需用地。土地徵收條例規定得辦理徵收事業之所需用地。政府機關興辦之公共建設設施或提供公眾使用設施之所需用地。符合非都市土地使用管制規則規定，為自然地形或合法建築用地包圍、夾雜之零星農業用地。供公眾通行且具有公用地役關係之既成道路，或公立公墓更新計畫之所需用地。經中央農業主管機關核准或輔導之產、製、儲、銷等農業相關設施之所需用地。買賣公共設施保留地特定農業區買賣以找什麼管道？特定農業區買賣推薦，道路用地買賣專家虹展建設。特定農業區買賣流程如下：聯絡虹展建設：打電話或加LINE諮詢，全台北中南皆可服務。估價與規劃：專員依照客戶提供的資料，進行評估特定農業區土地價值，並規劃對客戶最有利的方案。審核：審核資料是否完整，有無需要補件。協助客戶了解法規、價金、及評估特定農業區土地的價值。簽約：接著請客戶提供身分證影本、權狀、印鑑證明、印章等進行簽約。過戶與撥款：虹展協助找到適合的買家，完成特定農業區買賣流程，進行撥款。【農舍買賣】過戶限制你看懂了嗎？買賣農舍前必看這篇!農舍買賣過戶限制zoomable農舍買賣過戶限制一般所說的農地，包含農業用地及耕地。廣義的農業用地，是指在農業區、保護區範圍內，依法供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者；耕地則是農業生產之精華所在。農舍，則是指在農地上興建的建築物，與農業經營的活動有密切的關係。