通對道路用地有興趣者會考慮投資「未徵收」道路，未來可做容積移轉。 非都市計畫內的「現有巷道」。蓋房子需考慮「道路」？當要蓋房子的時候，需先向政府單位申請建築線 ➜ 取得建照
在了解「道路」前，有一些名詞解釋需先釐清： 既有道路：只是通稱，收購道路用地無法律限制。 既成道路：具「公用地役關係」的路。建築法(各縣市建築自治條例)稱「現有巷道」，可指定建築線、蓋房子、取得建照。 私設巷道：顧名思義就是私人所設的路，不可指定建築線，在投資土地之前千萬要確認所臨的路是不是私設巷道，避免日後可能要付錢取得通行權。(投資法拍土地的地雷之一) 道路的分類都市計畫內道路：可分成「已徵收」和「未徵收」道路。 已徵收：屬於國有、公有，可細分為「開闢」和「尚未開闢」的道路。 未徵收：屬於私人，同樣可細分為「開闢」和「尚未開闢」的道路。通對道路用地有興趣者會考慮投資「未徵收」道路，未來可做容積移轉。 非都市計畫內的「現有巷道」。蓋房子需考慮「道路」？當要蓋房子的時候，需先向政府單位申請建築線 ➜ 取得建照 ➜ 完成水電管線接通，取得使用執照 ➜ 最後，辦理保存登記。 而「建築線」和「使用執照」這 2 部分尤其要考量到「道路」：建築線「建築線」是用來限制建築物的一種退縮線，在未能明確認定道路邊界時，為了確保未來道路的寬度而加以指定，以避免建築物佔用道路範圍。 由於法規要求，計畫道路的邊界必須指定為建築線，所以，建築線常被用來混稱基地與計畫道路之間的境界線，簡單來說，就像「基地與道路的連結」的意思。 因此，建地如果不臨路、沒辦法指定建築線，也許就失去開發的價值，如同廢地。 使用執照 水電管線須從公路(國有或公有道路)連通道建築物，如果會經過私人的道路，就需要先取得路地地主的「土地使用權同意書」來埋設管線(如下圖，建地 B 需經過 A 地的私設道路連到公路)。
前項各款公共設施用地應儘先利用適當之公有土地。 什麼是公共設施保留地？有哪些類別？ 道路用地、道路用地公園用地、綠地、人行步道、廣場 等 … 因為政府徵收經費的預算編列困難，導致許多被規劃成道路用地的私人公共設施用地、私人公共設施保留地還未依法徵收，政府徵收案例稀少，除非因應重大交通計畫，如捷運線路穿越、大規模區域重劃，才會採用協議價購、或用區段徵收，來徵收指定路段的道路用地，這長期也產生大眾誤解認為道路用地是屬於政府的，但是對於持有道路用地的地主來說往往覺得很諷刺，您說是嗎？ 道路用會影響我的通行權？賣掉會被圍路堵住行走出入嗎？ 經由都市計畫規劃成道路用地後，依法就需無償提供給大眾通行，而不得佔用、收取私有土地過路費。 地主本人也沒有權力圍堵私人名下的道路用地，就算賣出後，收購的持有者也一樣是無法圍堵您門口的道路用地，多數會有人購買是為了捐給市政府換取容積獎勵，做容積移轉的。容積移轉的前置作業需要申請已開闢公文，地上不可有他人佔用，當然不可能會有買下後私自圍堵的情況。在容積移轉捐贈給市政府後，道路用地實質轉為市政府名下使用，能透過管理養護，不但能增進市容，更減少道路用地被他人佔用的可能性，不會損失任何通行權益，反而更有保障，賣出的道路用地也可於買賣合約中加註買方使用的用途為捐地給政府換取容積獎勵，在契約中保障您的權益，這樣很安心吧？ 等政府徵收道路用地？還是賣給建設公司或土地開發商？ 因為市政府財政預算編列重點遲遲沒預算沒錢來徵收公共設施保留地，其中又以道路用地為最大宗，才演變成利用容積獎勵，來給建商誘因，讓建商、建設公司能透過捐地換容積的容積移轉來達成變相徵收的事實，建商透過購買你的道路用地，讓地主能找到一個方式賣掉道路用地，不但地主和建設公司建商都能得到雙贏的局面，政府也能達成最終目的，地主賣給誰其實不是這麼重要，能確實收得到錢，總比苦苦等待好，流程能安心入袋，開價透明合理比較重要，您覺得哪個好呢？ 道路用地可當祖產留給子女繼承嗎？
● 鑿井取水（地下水） 以前有許多道路用地農民都誤以為，在自己的地上鑿井抽取地下水，不需經過政府的許可，但「水」是屬於天然資源，依法為國家所有。農民要依規定向水資局申請鑿井，違法鑿井將會被開罰5～25萬元的罰鍰。 農民在向水資局申請鑿井時，流程如下： →先尋找合法的「地下水鑿井業者」來探堪場地（可上水利署網站查詢） →向當地水資局提出申請，檢附農業用水證明及相關文件。 →申請完成後，水資局會給「水權證明］，在合法的水井上會有水資局的「二維條碼」（QR code）。 →農業用地下水權期限為3～5年，到期得再向當地水資局申請展延。
七、既成道路所有權人之義務與權利 如果成立「公用地役關係」，道路用地則該既成巷道即為廣義之公路，土地所有權人如果擅自封閉或堵塞，可能構成刑法上的公共危險罪。刑法第185 條規定：「損壞或壅塞陸路、水路、橋樑或其他公眾往來之設備或以他法致生往來之危險者，處5年以下有期徒刑，拘役或500 元以下罰金。 因而致人於死者，處無期徒刑或7 年以上有期徒刑。致重傷者，處3 年以上10 年以下有期徒刑。第1 項之未遂犯罰之。」本題A 地若為既成道路，小王以水泥塊封閉堵塞之行為，即可能觸犯刑法，面臨牢獄之災。 此外，依建築法規之規定提供土地作為公眾通行之道路，不同於前述「公用地役關係」，非屬釋字第400 號解釋所指私人土地特別犧牲其財產上之利益，國家應徵收給予補償之範疇。蓋私有土地依建築法規之規定，提供予公眾使用者，私有土地所有人常因而使他基地得為建築之用或因而提高建築基地之利用價值，與因時效而形成之既成道路有別。因此，私有土地依建築法規之規定，提供作為公眾通行之道路，未經徵收者仍應持續作為公眾使用。市區道路主管機關依其情形，得依市區道路條例之規定為改善、養護及重修，該私有土地所有權人不得反對（最高法院102 年台上字第1315號）。 又公用地役關係為公法關係，私有土地具有供公眾通行使用之公用地役關係者，土地所有權人之權利行使，固不得違反供公眾通行使用之目的，惟特定之人倘違背公用地役關係，無權占用有上開關係之私有土地，受有不當利得時，例如有人在A地路邊設置收費停車格，藉此牟利，小王仍得依法請求該他人返還不當得利（最高法院102 年台上字第701號判決）；但如果是政府在路旁劃設收費停車位，小王則不得依公法上不當得利關係，請求返還政府收取之停車費（97 年高等行政法院法律座談會提案法律問題九）。 最高法106年台上字第823號判決:「惟按徵收私有土地，給予相當補償，為達成公用需要手段之一種，而徵收土地之要件及程序，憲法並未規定，係委由法律予以規範，此有憲法第一百零八條第一項第十四款可據。三十五年四月二十九日修正之土地法第二百零八條規定：「國家因左列公共事業之需要，得依本法之規定，徵收私有土地。」（現行條文相同），乃指國家因該條所列公共事業需要取得私有土地時，即須依土地法規定徵收之，此觀三十五年四月二十九日修正之同法第二百三十一條第一項本文、第二百三十五條本文各有「需用土地人應俟補償地價及其他補償費發給完竣後，方得進入被徵收土地內實施工作」；「被徵收土地之所有權人，對於其土地之權利義務，於應受之補償發給完竣時終止，在補償費未發給完竣以前，有繼續使用該土地之權」等規定尤明。原判決謂：國家因公共事業需要，固得依土地法規定徵收私有土地，但非應予徵收云云，所持法律見解，已有可議。次按所謂公共設施用地，係指依都市計畫法規定，於都市計畫地區範圍內，所設置供作公共設施使用之土地。而公共設施保留地，則指依都市計畫法規定，於都市計畫範圍內指定之公共設施用地，而未經政府開闢或使用之公私有土地。職是，公共設施用地在未經取得前，乃為公共設施保留地，政府不得逕予使用收益，二者顯不相同。而人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制；所有人於法令限制之範圍內，得自由使用、收益、處分其所有物，並排除他人之干涉，憲法第一百四十三條第一項中段、民法第七百六十五條分別定有明文。又民法第一百七十九條前段規定，無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益。其判斷是否該當上揭不當得利之成立要件時，應以「權益歸屬說」為標準，亦即倘欠缺法律上原因而違反權益歸屬對象取得其利益者，即應對該對象成立不當得利。查上訴人原為系爭土地之所有人，該土地於一○一年二月十四日始移轉登記予許崇文等人；被上訴人於四十四年五月十九日將系爭土地編定為都市計畫道路公共設施保留地，現況為高雄市林森二路、新田路之部分道路等情，既為原審所認定。且上訴人陳稱：被上訴人於四十五年間將系爭土地開闢為道路云云，可見該土地供道路使用後，上訴人顯已喪失自由使用、收益之權能。然系爭土地仍屬都市計畫道路之公共設施保留地，被上訴人並未取得該土地所有權，則其將系爭土地開闢為道路使用之緣由為何（被上訴人抗辯系爭土地為既成道路，具公用地役關係）？與其占有使用該土地有無法律上原因，所關頗切，自有調查審認之必要。原審未遑細究，徒以被上訴人將系爭土地編定為都市計畫道路公共設施保留地，且地目為道，其規劃為道路，即有法律上原因，進而為上訴人敗訴之判決，自嫌速斷。
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