房市景氣仍在高檔盤旋時期，捐道路地換容積的行情高達公告現值約兩倍的水準，已大跌約25％以上；但這只是容積賣價，進一步考量容積銀行居中的獲利空間、容移一半須改繳代金，導致道路地需求減半

 鋪設瀝青混凝土施工作業時程短，影響周邊居民或社區 甚小。永續發展因素國家永續發展 政策 道路用地健全關西鎮中豐路道路安全，促進運輸業發展。 永續指標交通運輸系統是民眾生活環境的一環，為確保人民擁有 安全、健康及舒適的運輸環境，除了各種降低運輸工具 所產生的空氣污染及噪音防治措施外，重視行的安全。 國土計畫 符合都市計畫，將有效改善交通設施之服務水準，促進

關西鎮仁安段都市計畫 2 號道路用地取得 第二次公聽會會議紀錄 (一)法令依據：土地徵收條例第 3 條第 2 款規定之「交通事業」。 (二)興辦事業目的：道路用地關西鎮仁安段 1191-0 地號等 6 筆土地，畸零地長達 127 公 尺，寬 0.4-2.1 公尺，現況土地原屬台三線都市計畫道路路段。原已納入台 三線道路拓寬工程辦理土地徵收，後續因台三線改線另新闢外環道，有部 分私有地未徵收，惟緊鄰道路之地已核准興建住宅，為利道路用地完整及 通行安全，先行辦理本案用地取得。 (三)本用地屬都市計畫道路，本府依「徵收土地範圍勘選作業要點」第 5 點規 定，於本會議揭示說明勘選用地範圍之現況及評估理由：(用地範圍地籍 圖及土地清冊展示於會場)。1.用地範圍公私有土地筆數及其面積： 編號 地段 地號謄本面積(m2

為了避免「容積不當買賣」炒作房價，政府推動「容積銀行」辦法予以規範，希望推動公賣容積，由政府主導，避免少數人把持利益；如此也有利於都市景觀及防、救災。 房價高漲，一般認為容積交易機制不透明是收購道路用地主因，因此，內政部推動「容積銀行」的概念，推動容積公賣。但政府推動容積公賣，也有引發精華地段容積下降，使得房屋戶數大減、房價更高昂的憂慮。 內政部發布「都市計畫法第83條之一條文修正條文」，未來公共設施保留地之取得、具有紀念性或藝術價值的建築，與歷史建築保存維護及公共開放空間之提供，可以用容積移轉方式辦理，包括以代金方式購買。 另內政部法規會訂出細則，明定上述容積移轉，如何以折繳代金方式辦理，除現行的捐贈公共設施保留地外，新增可折繳代金給政府，由政府出面取得公共設施保留地;兩種辦法將採雙軌制，建商可採取利益較大者執行。 都市計畫容積移轉中，有關公共設施保留地，可用代金方式取得容積，將以總開發建築容積 30%為限，並交由各縣市政府，委託估價師決定定價，建商將估價提報各縣市政府，由後者委託三估價公司進行價格審核，如果其中兩個估價單位價差逾 20%，就需重新估價，再由各縣市政府決定最後價格。 如何確保容積移轉價格是要用公告現值、市價或競標方式，真的要看市場機制，政府無法明訂，不過未來會設計容積價格試算基準。 透天厝空間寬敞又有較大的土地，保值性比大樓、公寓、華廈還得好，導致有不少人願意砸大錢買透天厝，不過透天厝也有不少問題，有網友在網路上發文，表示自己居住的社區因改建而產生了許多紛爭，其中一項紛爭為道路持分，路權由60家住戶共同持分，想要改建還需經過其他的住戶同意，可說是相當棘手且麻煩的事。 道路持分、持分道路、持分道路用地、路地持分要等到政府徵收，皆為未知數，建議透過民間辦理持分貸款，取得一筆資金靈活的運用會更加簡單且快速。

規範不健全　容積銀行穩贏 該案就是國泰建設內湖五期道路用地的新推案「國泰沐善」，根據高源不動產估價師事務所估價師陳碧源以近2年當地公告地價推算，容移行情約只剩移入基地公告現值約1.265到1.457倍間，相較於2013年，房市景氣仍在高檔盤旋時期，捐道路地換容積的行情高達公告現值約兩倍的水準，已大跌約25％以上；但這只是容積賣價，進一步考量容積銀行居中的獲利空間、容移一半須改繳代金，導致道路地需求減半、地主急於在期限前求售，以及景氣不佳等利空因素，陳碧源認為，當前可捐地換容積的道路地行情應已跌到腰斬以下的慘況。 難怪不只國泰建設協理林清樑說，「我們是去年買的，但現在民間交易都低於這個行情，算是買貴了！」堪稱容移祖師爺、有富建設董事長洪村騫也說，「現在景氣不好，沒這個行情！」 「都市計畫一劃，原本價相同的土地，變建地的地主資產水漲船高，變道路地的地主卻是資產嚴重縮水，甚至就連政府徵收的錢都拿不到；長年都沒錢徵收，其後才有捐地換容積的變通方式作為補償措施，沒想到為了怕仲介賺錢，政府又回來做莊賣容積。結果建商買容積成本變便宜，地主資產卻大幅縮水，買賣道路用地這難道不是壓榨地主、圖利建商及特定人的政策！」一位長年專營道路地、據傳因此損失上看10億元的仲介大王，氣憤地談起道路用地的演變，他還質疑，「捷運開發的土地可以用公告土地現值的2、3倍徵收，為什麼徵收計畫道路用地就不用？」 Mute全國私有道路用地地主權益促進會祕書長李奇昱也痛批，「這對地主太不公平！」並指出，目前正在積極爭取取消3年《落日條款》，維持一定的市場流通性，要求每年的代金收入，至少一半用來合理價購未徵收道路與既成巷道，且不應只價購15米以上道路用地，也應納入15米以下道路地。 容積銀行的設置，主要是杜絕容積仲介居中牟取不當暴利，但現行規範不健全也是事實。一位建設公司主管指出，在台北市容積銀行的規範中，必須在當地有未徵收道路用地才能賣容積，但卻未訂定賣容積後必須限時收購道路用地，也沒有出售容積的總量管制，形成「只要不收購就能無限賣容積」的政策巧門，這讓台北市容積銀行處於就算不收購道路地也沒關係的優勢地位，等到《落日條款》後，容積銀行成為收購市場的唯一定價者，道路地地主最後只能任人宰割。 容移行情腰斬　地主氣壞了

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