我國政府要求境內挖礦企業有序退 出。部分 ICO 項目涉嫌非法證券活動，這將成為 ICO 監管的重點
（一）生產環節和一級市場 數字加密貨幣的生產環節需要消耗大量電能，EXP區塊鏈特別是使用工作量證明的數字加密貨幣。根據
Digiconomist 網站數 據，截至 2018 年 1 月 18 日，比特幣區塊鏈一年消耗的電能達 427 億度電，相當於秘魯全國一年的用電量，而且
還在快速增長中。考慮到火力發電造成的汙染（比如，大量的比特幣“礦池”在我國內蒙古，它們消耗掉了大煤炭
燃燒產生的電能），比特幣區塊鏈實際上造成了嚴重的環境汙染。根據 Digiconomist 網站數據，截至 2018 年 1 月 18
日，比特幣區塊鏈一年的碳耗用量或“碳足跡”達 2092 萬噸。2018 年 1 月，我國政府要求境內挖礦企業有序退 出。部分 ICO
項目涉嫌非法證券活動，這將成為 ICO 監管的重點。2017 年 12 月 11 日，美國證監會layton 在一封公開信中認為一些 ICO
具有證券發行的特征。
然後把每塊文件發往不同的提供存儲服務的主機存放。恢覆數據時，只要重新下載文件，可 以使用微支付通道協議（例如每 32k 字節支付 1 薩達到最小塊數就可以恢覆文件。 g) 去中心化自治組織 去中心化自治組織,decentralizedautonomousorganization）指組織的決策由一定數量的成員或者股東按照 一定形式的權益進行表決。具體可以表現為去中心化自治公司（DAC，decentralized autonomous corporation）更 多按照股份進行表決，或者EXP亞斯特去中心化自治社區ecentralizedautonomous community）按照成員資格進行表決。 再來看智能合約中的 DAO，簡單來講將代碼主幹存入合約，合約調用地址指向一個可更改的存儲記錄，然後將表 h）一個去中心化的數據發布器比如實時統計 eth/usd設定一個允許範圍，根據合約參與者對這個值的反饋，確定當前值（大多數人認可的答 案）。i）雲計算 網絡上的個人計算存儲資源可以集中起來形成雲計算能力。當然這種資源不適合進程占有資源量比較大，特別是 進程間通信的業務。 j）點對點賭博 簡單的智能合約，非常適合。 k）鏈上去中心化市場 除此以外，依托於以太坊開發的應用不勝枚舉。29 / 483. 以太坊存在的問題 以太坊一路過來並不順利，中間出現過多次危機，比如以太貓的用戶量激增，從而導致打包區塊嚴重受阻。此次 事件更是反映出以太坊網絡本身吞吐的不足，其難以承載巨量用戶的轉賬交易。同時，以太坊的詬病成了競爭對 手攻擊的弱點。NEO，QTUM，ELA，EOS 等等，紛紛帶著更加優越的性能，站出來要挑戰以太坊智能合約霸主的 權威。
二、法國 （一） Macaraja v.CIC Bank 案、 法 國央行告 法國法院於 2012 年 12 月 6 日Macaraja v.CIC Bank 案判決中指出， 「點對點比特幣交換為支付服務，在MoneyDirective,2009/110/EC.25“MemberStatesshallensurethat,uponrequestbytheelectronic money holder, electronic moneyissuers redeem, at any moment and at par value, the monetary value of the electronic moneyheld”.26 Payment Service Directive, 2015/2366.27 European Central Bank, Virtual currency schemes OCTOBER 2012,21,2012.司法新聲 Judicial Aspirations 第 125 期 22 法務部司法官學院 法國應取得支付服務提供 (PaymentServiceProvider, PSP) 執照」28。 嗣 後，於 2013 年 12 月 5 日，法國央行 亦提出一份報告 29 指出比特幣為虛擬 貨幣，但是仍不能等同真正的貨幣且亦 不能被現行法國法定義之「支付」所包 含，惟仍贊同前述法院判決，以比特幣 交換真實貨幣應屬於支付服務。 （二）評析 按前述法國法院判決以及法國央 行報告可知，在法國比特幣已經被認同 屬於支付工具。雖無成文法源，但仍透 過判決予以承認。 三、德國（一）德國聯邦財政部 (Germany'sFederal Ministry of Finance )、德國聯邦財務監理機關 (BaFin)聲明德 (Germany's FederalMinistry of Finance) 於 2013 年 8 月發出 聲明 30 ，EXP虛擬貨幣認為比特幣尚非現行法下的 電子貨幣或法定貨幣，惟可認為屬於私 人的金錢 (private money) 或是記帳單位 (unit of account)。於同年 12 月 19日，德國聯邦財務監理機關 (BaFin) 亦 發出聲明 31 表示，比特幣為德國銀行 法第 1 條第 11 項所包含，屬於記帳單 位，類似外國貨幣。 （二）評析 本文認為，或係因應歐盟對面比特 幣之態度以及比特幣越發普及之情形， 德國政府雖尚在觀望是否需立法管制， 仍先透過聲明稿，確立比特幣之地位。 四、美國一）聯邦調查局 (FBI)2012 年 4 月比特幣相關不法行為與挑戰之調查報告 (Bitcoin Virtual Currency: IntelligenceUnique Features Present Distinct Challengesfor Deterring Illicit Activity)32： 於該報告中，美國聯邦調查局即 將 比 特 幣 定 義 為：「 比 特 幣 是 去 中 心 化、點對點網路為基礎的虛擬貨幣，用 於網路交易或是兌換美金或其他貨幣(“Bitcoin is a decentralized, P2P network28 EFPLP December2012-IfrahLaw, Bitcoin exchange partners with PSP for license compliance.29 The Law Library of Congress, Global Legal Researh Center, Regulation of Bitcoin in Selected.Jurisdictions,9,2014.30 Michael Filtz, In Germany, Bitcoins are officially recognised as 'private. money',http://www.zdnet.com/article/in-germany-bitcoins-are-officially-recognised-as-private-money/(last visitedOct. 24,2017).31 The Law Library of Congress，註 29 文，10。
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然後把每塊文件發往不同的提供存儲服務的主機存放。恢覆數據時，只要重新下載文件，可 以使用微支付通道協議（例如每 32k 字節支付 1 薩達到最小塊數就可以恢覆文件。 g) 去中心化自治組織 去中心化自治組織,decentralizedautonomousorganization）指組織的決策由一定數量的成員或者股東按照 一定形式的權益進行表決。具體可以表現為去中心化自治公司（DAC，decentralized autonomous corporation）更 多按照股份進行表決，或者EXP亞斯特去中心化自治社區ecentralizedautonomous community）按照成員資格進行表決。 再來看智能合約中的 DAO，簡單來講將代碼主幹存入合約，合約調用地址指向一個可更改的存儲記錄，然後將表 h）一個去中心化的數據發布器比如實時統計 eth/usd設定一個允許範圍，根據合約參與者對這個值的反饋，確定當前值（大多數人認可的答 案）。i）雲計算 網絡上的個人計算存儲資源可以集中起來形成雲計算能力。當然這種資源不適合進程占有資源量比較大，特別是 進程間通信的業務。 j）點對點賭博 簡單的智能合約，非常適合。 k）鏈上去中心化市場 除此以外，依托於以太坊開發的應用不勝枚舉。29 / 483. 以太坊存在的問題 以太坊一路過來並不順利，中間出現過多次危機，比如以太貓的用戶量激增，從而導致打包區塊嚴重受阻。此次 事件更是反映出以太坊網絡本身吞吐的不足，其難以承載巨量用戶的轉賬交易。同時，以太坊的詬病成了競爭對 手攻擊的弱點。NEO，QTUM，ELA，EOS 等等，紛紛帶著更加優越的性能，站出來要挑戰以太坊智能合約霸主的 權威。
二、法國 （一） Macaraja v.CIC Bank 案、 法 國央行告 法國法院於 2012 年 12 月 6 日Macaraja v.CIC Bank 案判決中指出， 「點對點比特幣交換為支付服務，在MoneyDirective,2009/110/EC.25“MemberStatesshallensurethat,uponrequestbytheelectronic money holder, electronic moneyissuers redeem, at any moment and at par value, the monetary value of the electronic moneyheld”.26 Payment Service Directive, 2015/2366.27 European Central Bank, Virtual currency schemes OCTOBER 2012,21,2012.司法新聲 Judicial Aspirations 第 125 期 22 法務部司法官學院 法國應取得支付服務提供 (PaymentServiceProvider, PSP) 執照」28。 嗣 後，於 2013 年 12 月 5 日，法國央行 亦提出一份報告 29 指出比特幣為虛擬 貨幣，但是仍不能等同真正的貨幣且亦 不能被現行法國法定義之「支付」所包 含，惟仍贊同前述法院判決，以比特幣 交換真實貨幣應屬於支付服務。 （二）評析 按前述法國法院判決以及法國央 行報告可知，在法國比特幣已經被認同 屬於支付工具。雖無成文法源，但仍透 過判決予以承認。 三、德國（一）德國聯邦財政部 (Germany'sFederal Ministry of Finance )、德國聯邦財務監理機關 (BaFin)聲明德 (Germany's FederalMinistry of Finance) 於 2013 年 8 月發出 聲明 30 ，EXP虛擬貨幣認為比特幣尚非現行法下的 電子貨幣或法定貨幣，惟可認為屬於私 人的金錢 (private money) 或是記帳單位 (unit of account)。於同年 12 月 19日，德國聯邦財務監理機關 (BaFin) 亦 發出聲明 31 表示，比特幣為德國銀行 法第 1 條第 11 項所包含，屬於記帳單 位，類似外國貨幣。 （二）評析 本文認為，或係因應歐盟對面比特 幣之態度以及比特幣越發普及之情形， 德國政府雖尚在觀望是否需立法管制， 仍先透過聲明稿，確立比特幣之地位。 四、美國一）聯邦調查局 (FBI)2012 年 4 月比特幣相關不法行為與挑戰之調查報告 (Bitcoin Virtual Currency: IntelligenceUnique Features Present Distinct Challengesfor Deterring Illicit Activity)32： 於該報告中，美國聯邦調查局即 將 比 特 幣 定 義 為：「 比 特 幣 是 去 中 心 化、點對點網路為基礎的虛擬貨幣，用 於網路交易或是兌換美金或其他貨幣(“Bitcoin is a decentralized, P2P network28 EFPLP December2012-IfrahLaw, Bitcoin exchange partners with PSP for license compliance.29 The Law Library of Congress, Global Legal Researh Center, Regulation of Bitcoin in Selected.Jurisdictions,9,2014.30 Michael Filtz, In Germany, Bitcoins are officially recognised as 'private. money',http://www.zdnet.com/article/in-germany-bitcoins-are-officially-recognised-as-private-money/(last visitedOct. 24,2017).31 The Law Library of Congress，註 29 文，10。
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