便是賣地給政府還得排隊的問題。 敗因三：等市府收購要排隊 自由市場是地主隨時能買賣土地的管道，「至少當自己急需靠土地變現時，就能馬上把公保地脫手。但如果賣給市府，我不但要開低價
為原則，惟低窪積水問題亦已納入考量，路線線型將局部調整， 使未來道路縱坡更加平順及減 少積水情形。另外，本案已將沿線可能產生之排水影響納入排 編號 姓名 陳述日期 陳述意見內容 回應及處理結果以後積水問題或土石流會導致砂石積在橋的下方，因此 10 公尺以內的柱子就不用了。4.從台九線 267K 到縣 193 線 83K，有無高低落差道路用地。 水系統整體設計考量，在本案工程範圍內能夠改善的部分將會 盡力去改善。 3.有關縣 193 線既有水路橋涵，據了解主管單位亦有在辦理疏濬作業，若經本計畫評估通水斷面 不足，將會打掉重建，增加其通水斷面。 4.台九線目前正在進行拓寬，近期細部設計已定案，本案工程連絡
當然，除了政府應給予補償外，對於公共設施保留地，政府在租稅方面也給予一定的減免，例如，依使用情況，免徵或減徵地價稅；公共設施保留地尚未被徵收前移轉，或日後被徵收時，都免徵土地增值稅。 苗栗市華民路因政府未徵收取得道路用地用地，一卡就是10年，華民路並非個案，但各級政府卻有意或無意坐視大法官會議早於1996年解釋「籌措財源逐年辦理或以他法補償」，既成道路成了「護身符」不徵收，地主又背負沉重「既成道路」之名，有失公平正義。 既成道路徵收問題迭有爭議，大法官會議1996年解釋，認為既成道路符合一定要件而成立公用地役關係，地主既已無從自由使用，因公益犧牲財產利益，國家自應依法律規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能全面徵收補償，有關機關也應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。 ?預售屋不再主流？未來「2種房」成趨勢 ☀付了訂金，才發現在土壤液化嚴重地帶，怎麼辦？ ?新上架！低首付熱銷好宅推薦 ?住在這…每天都可以跟大自然交朋友！ 苗栗市華民路這板橋長約2公尺，工程費約50萬元，最近卻用了 2000萬元用地取得，才能施工鋪設貫通。記者范榮達／攝影 此外，若道路範圍內私有土地均辦理徵收，僅因既成道路有公用地役關係，而以命令規定繼續使用，如果沒有同時徵收補償，顯與平等原則相違。 華民路就是典型案例，2009年開通之初，僅就新闢道路部分徵收用地，社區內當成既成道路，都市計畫限制土地利用，又不去徵收，地主反彈設置路障主張權益，形同封路雖有可議之處，但政府坐收「便宜」也不可取，華民路一卡就是10年。 大法官會議解釋20多年過去了，但各級政府少見努力，落實逐年辦理或以他法補償私人「既成道路」，苗栗市近10年徵收用地，開通8條都市計畫8公尺寬道路，另有1條市民代表會已通過預算，今年將會推動執行，苗栗市已經算是相對有進度。 苗栗縣都市計畫規畫1124條8公尺寬以下道路，至今還有648條未徵收，占57.65%，苗栗縣並非個案，而是全國通案，單單就這方面，既成道路未被徵收的地主，土地正義迢迢難以期待！ 道路用地一般可分為：計劃道路、既成道路及私設道路三種。 依據建築法第48條：直轄市、縣市局主管建築機關，應指定已公告道路之境界線為建築線。但都市細部計畫規定須退縮建築時，從其規定。前項以外之現有巷道，直轄市、縣市局主管建築機關，認有必要時得另定建築線；其辦法於建築管理規則中定之。 一、計畫道路： （地籍圖上有顯示，但尚未施工）為已經都市計畫公告的道路，在都市計畫圖及地籍圖上均有標示；而都市計畫道路最小為4米，再次即為8米以上的道路。道路用 地於民國69年「都市計畫法」通過施行前，政府開路都未予補償，所以道路用地的所有權人都是私人持有，當「都市計畫法」施行後，政府新闢馬路皆依法補償 之。 二、既成道路： (地籍圖上未顯示，但已是現有道路) 就是現有巷道，為具有公用地役權的私有土地，通常既成道路在都市計畫圖上會標示出來，但在地籍圖上則不會標示，寬度多為6米，亦有2米或3米的寬度。 既成道路的要件是必需此道路已通行10-20年之久, 有兩戶以上的人在通行此道路。
收了上億元，卻只拿二千萬元買地，讓公保地地主對市府極不信任。但地主不知道的是，市府要能運用代金購買公保地，還得等議會先通過《台北市容積代金基金收支保管及運用自治條例》，而這份自治條例躺了三年仍只走到二讀，因此市府即使收了錢也沒辦法用，只能以預算收購公保地。 而為解決收購價格過低的問題，收購道路用地規畫的代金制度裡，已取消過去一五％的天花板，改以一○○％公告現值為上限，綜合持有年限、公保地遭開發與否等進行排序，讓土地被占用時間長的地主能優先得到補償。 「雖然現在全代金制度已經沒了，繼續維持雙軌並行，但這部分我們還是會做。」強調，這些執行細節也將會放入新版自治條例中，最快下會期送進議會。 不過，市府還無法解決的另一個難題，便是賣地給政府還得排隊的問題。 敗因三：等市府收購要排隊 自由市場是地主隨時能買賣土地的管道，「至少當自己急需靠土地變現時，就能馬上把公保地脫手。但如果賣給市府，我不但要開低價，又得用搶的，還不一定搶得到。而且假設今年沒有建商去繳代金，是不是明年就不標購？那我想賣要找誰？」地主劉小姐說道。 台北市議員王威中也分析，收購道路用地容積代金的理想前提是房市景氣時，建商為了多爭取容積獎勵，因此會願意繳代金、換容積，「但這幾年房地產不景氣，很多建商連施工執照都不來領，或者根本不開工。房地產不景氣，讓建商對於容積的需求相對低，代金的收入自然也降低。」代金多寡決定了市府能吸收多少公保地，加上市府也沒有提出明確的收購期程，承諾每年購回多少面積公保地，因此不少地主對於代金制度充滿疑慮。 十四件申請容積移轉的案子，代金收入將有一一四億元。但房市不景氣，地主仍擔心長期下來恐影響代金收入。 對於這樣的擔憂，中央研究院經濟研究所退休研究員楊重信提出不同解方，他建議市府取消各種容積獎勵，讓建商僅能透過購買公保地、古蹟歷史建物等方式取得額外容積，如此，不但能增加建商繳交代金的誘因，還能管制台北市過度浮濫的容積獎勵。
讓我對於道路定買賣這市場有了些不一樣的想法，希望能以自己的經歷和專業，把資源整合起來，去幫助到需要幫助的地主。 這趟整合的旅程一路走來，道路用地中間是苦樂參半的，畢竟土地開發、土地收購這行業過往在外界的眼中不是個資訊很透明的行業，給人的觀感和名聲這也就不用我說了，一開始期望會得到很多業界朋友的支持，但我向許多業界的朋友提案時，深刻地感受到人情冷暖和既得利益者的盤算有衝突時，人性往往是很自私自利的，但這就是商業目的跟資本市場，我能理解，所以我很珍惜以誠相待願意支持的朋友們，感謝。 這過程有覺得自己很傻、吃飽沒事幹、很懷疑人生的時候，大家想的都是商業利益的時候，我該怎麼去找到個平衡點？想破頭還是想不出個辦法，自然也有數次起了想放棄的念頭。 但在內心感到最徬徨和猶豫時，我總是會很理性的問自己，當初為什麼要開始幹這事？我的初心是什麼？
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